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Crítico informe del Enress sobre administración de ASSA

02 Septiembre 2013 Escrito por   Infrapublica Publicado en Noticias

Segun el informe del Enress sobre la administración de ASSA cuando sube la tarifa el gobierno aprovecha para aportar menos

Fuente: punto biz

Aguas Santafesinas justifica los aumentos tarifarios con el argumento de que sus ingresos apenas le alcanzan para cubrir costos operativos y por eso necesita los recursos extra para encarar obras. Pero en la medida que la empresa aumenta sus ingresos propios por la suba de tarifas, el gobierno provincial aprovecha para reducir sus aportes a la compañía y por eso el resultado sigue siendo el mismo: poco margen para financiar obras.

La decisión del gobierno de ir reduciendo los aportes en Aguas ($300 M en 2011 contra $100 M en 2013) puede interpretarse como un saludable intento del Tesoro de no seguir financiando el déficit pero abre el debate sobre su conveniencia en momentos donde hay un déficit en la prestación de servicios.

Informe crítico.
El informe técnico del Enress sobre la situación de Aguas Santafesinas elaborado cuando la empresa anunció su intención de subir la tarifa 25% ( 15% en el quinto bimestre y 10% en el sexto) arrojó fuertes críticas a la administración de la compañía pública.

De acuerdo a la resolución Nº 0456 con fecha del 3 de julio - a la que tuvo acceso punto biz -, el Ente Regulador puso en blanco los números de la empresa. Según el dictamen, entre 2007 y 2012 Assa logró aumentar su facturación 287,73%. Traducido a números, el año pasado le ingresaron $393,76 M contra $101,55 M de cinco períodos atrás.

Por otro lado, los $509,29 M de gastos registrados en 2012 frente a los $141,22 M de 2007 también mostraron un aumento del registro de un 260,62%. Por eso, al contraponer los valores, la evolución de los gastos muestra un crecimiento inferior a la de los ingresos de 27,11 puntos (260,62% frente a 287,73%).

Sin embargo, tomando como parámetros de comparación el Índice de Precios al Consumidor del Ipec, durante el mismo período de tiempo el costo de vida de los santafesinos se incrementó un 187,93%.

Como si fuera poco, el resultado operativo en términos monetario arrojó pérdidas crecientes – excepto el año pasado tras el impacto de las fuertes subas tarifarias –. En 2007, las arcas cerraron con un pasivo de $39,67 M, incrementándose un año más tarde a $60,89 M. Siguiendo la misma línea ascendente, 2009 concluyó con un rojo de $100,12 M, número que se elevó a $118,02 M durante el período siguiente. Es más, el déficit siguió avanzando en 2011 y llegó a $198,37 M, aunque el año pasado la empresa pudo frenar las pérdidas como consecuencia del aumento en la facturación. A pesar de eso, las cuentas terminaron negativamente con $115,53 M.

Otro dato relevante que surge del dictamen del Enres a la hora de explicar el funcionamiento de Aguas Santafesina es el aporte de la Provincia para gastos e inversiones. Es que según los datos queda a la vista el cierre del grifo durante el año pasado, cuando el gobierno socialista le giró $93,43 M frente a $163,02 de 2011.

Así las cosas, los $393,76 M que ingresaron a Aguas en 2012 le alcanzaron para cubrir el 75,44% de los gastos generados, que llegaron a $521,96 M. Y haciendo proyecciones para este año, las arcas de la empresa se dotarían de $426,1, alcanzando a cubrir sólo el 69,07% de los $616,95 que egresarían.

Pero para mantener la misma relación en la cobertura del período anterior, deberían entrar a la caja de la empresa $465,42 M. Por su parte, la Provincia debería aportar $151,52 M al cierre de este 2013.

La justificación del aumento.
De acuerdo al informe del Enress, Aguas argumentó que “la solicitud del incremento tarifario no se basa en función de la estructura de sus ingresos y egresos como lo hizo en 2011, sino esta vez justifica la suba por los incrementos de costos durante 2012”.

Sin embargo, el escrito destaca que el aumento así planteado no pretende cubrir la suba de costos de acuerdo a las expectativas de este año, sino “alcanzar” durante 2013 los incrementos experimentados el año anterior.

La justificación de Assa para actualizar un 25% la tarifa se sostenía en la suba de costos de 2012 respecto a un año atrás. Es que según los números de la empresa, los gastos operativos (sueldos y cargas sociales) subieron 30,17%, mientras que energía se incrementó el 19%. Por su parte, el mantenimiento y las reparaciones de las estructuras crecieron 28 puntos en relación a 2011.

El paso a paso de los aumentos.

Desde la recuperación del servicio en 2006 la tarifa se mantuvo congelada hasta 2008. Pero desde ese momento la brecha entre gastos y factura por servicio comenzó a acentuarse. En 2010, la Autoridad de Aplicación resolvió un aumento del 40%, el cual intentaba cubrir parte de los gastos operativos que, ayudado por aportes del Estado, nivelarían las cuentas.

Un año más tarde el pedido de incremento tarifario volvió a sonar en la Provincia y el Enress, que recogió el reclamo de usuarios que en su mayoría no se oponían a cambio de mejoras en el servicio, reconoció una suba del 71% promedio y solicitó a Aguas que incorpore 66.000 medidores en el plazo de 2 años. A su vez, también exigió la realización de obras de renovación y rehabilitación en 15 las localidades donde presta servicio.

La Autoridad de Aplicación resolvió, mediante la Resolución 92/11, darle luz verde al incremento, aunque consideró correcto que sea del 83%. Por eso entonces, también le pidió a la empresa que elabore un plan de instalación de micromedidores domiciliarios para el período 2012/13 y, por otro lado, presente en 45 días un detalle de las obras que desarrollaría entre 2012 y 2015.

A partir de ese momento, los ingresos de Aguas Santafesinas llegan a cubrir el 75% de los gastos operativos, mientras que el 25% restante se afronta mediante aportes del Tesoro Provincial.

Fuente: punto biz

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